25/09/2023

Depuis l'instauration du plan Vigipirate en France, il y a quand même eu 263 morts depuis 2015. Mais « heureusement » il y a eu 65 attentats évités (1). Voici une chronologie (2) mortifère non exhaustive des actes terroristes en France depuis la mise en application de ce plan. Le plan Vigipirate ne set à rien.

• 1995-1996 : vague d'attentats attribués au GIA, dont celui du RER B à la station Saint-Michel.2006 : en Corse, 235 attentats sont recensés au cours de l'année.
• 2007 : 2 gardes-civils espagnols sont abattus par un commando d'ETA sur le parking d'un centre commercial à Capbreton (Landes).
• 2009 : (*) ...
• 2012 : Mohammed Merah tue 7 personnes, 3 militaires et 4 civils (dont 3 enfants), et en blesse 6 autres à Toulouse et à Montauban.
• 2014 : un individu armé d'un couteau, pénètre dans le commissariat de Joué-lès-Tours, faisant 3 blessés dont deux graves.
• 2015 : attentat contre Charlie Hebdo (12 morts).
• 2016 : double meurtre du 13 juin 2016 à Magnanville
• 2016 : le père Jacques Hamel, prêtre de l'église de Saint-Étienne-du-Rouvray est poignardé est égorgé.
• 2016 : Nice 86 morts, 458 blessés.
• ...

Instauré depuis 1995, ou comment le dispositif Vigipirate normalement exceptionnel est devenu la permanence d'un état d’exception. Ce dispositif militaire présent sur la voie publique, censé lutter contre le terrorisme sert surtout à rassurer le grand public. (3)

Vigipirate « Été-Automne 2023 » est opérationnel depuis le 21 juin 2023 et maintient l'ensemble du territoire national au niveau « Sécurité renforcée – Risque d'attentat ». Elle correspond à une menace d’attaque élevée ou très élevée, sans limite de temps précise.

Bien entendu, l’approche des Jeux olympiques et paralympiques de 2024 ainsi que de la Coupe du monde de rugby qui se dérouleront du 8 septembre au 28 octobre 2023 nécessitent de maintenir une vigilance particulière sur l’ensemble du territoire national.

Le plan Vigipirate coûte la modique somme aux contribuables d'un million d'euros par jour et 41 600 euros par heure pour 10 000 soldats mobilisés, 24 heures sur 24. (4)

Le budget du programme opérationnel comprend non seulement le plan Vigipirate, mais aussi d'autres tâches internes (Harpie :

• la lutte contre l'exploitation secrète de l'or, Héphaïstos : Lutter contre les incendies de forêt ...). En 2015, elle a été délivrée à 2 000 militaires participants, avec 11 millions d'euros destinés à payer uniquement les indemnités de service sur le terrain (l'ISC est un accessoire du salaire des militaires), dont le montant journalier moyen est de 80 euros.

En revanche, les militaires restent responsables des :

• frais de déplacement du personnel en poste sur les lieux de service ;
• payer les dépenses des réservistes militaires rappelés ;
• frais de transport (qui peuvent être externalisés) du personnel et du matériel, notamment pour les déplacements vers les garnisons - sites de mission ;
• frais de nourriture du soir (les militaires ont droit à un déjeuner gratuit dans le cadre de leur service.) ;
• frais d'hébergement sur les sites militaires, mais il est également assuré gratuitement par les bénéficiaires à la suite de ces mesures de contrôle ;
• frais de fonctionnement des quartiers généraux, des unités logistiques et des postes de secours.

De 2012 à 2014, le nombre moyen de militaires participant au Vigirate était de 800, dont 500 en région parisienne. Cependant, les missions Vigipirate de 14 jours nécessitent une rotation de 3 jours. Pour le PLF 2013, l'estimation globale des surcoûts liés aux opérations de Vigipirate est de 8,8 millions d'euros pour un effectif de 1 442 salariés/jour et 1,6 million d'euros pour les autres coûts restant la charge militaire. Toutefois, il apparaît en dessous du niveau réel.

En résumé et en regardant de plus près les coûts, les dépenses de Vipirate en 2015 peuvent être estimées comme suit :

• 292 millions d'euros sur OPEX-MISSINT et le budget du programme opérationnel ; les 20 millions d’euros restants sont à la charge des militaires. (5)

20 à 30 attaques ont échoué, si l’on en croit les syndicats de police, le plan Vigipirate a permis de prévenir entre 20 et 30 attentats terroristes sur le territoire français depuis les attentats de Charlie Hebdo.

Il n’en reste pas moins qu’en raison de la nature de sa mission, prévenir les attentats, son efficacité n'est pas mesurable, car, par définition, il est impossible de mesurer ce qui ne s’est pas encore produit. De surcroît, il serait peut-être utile de compter, un jour, le nombre d'attentats et le triste nombre de morts avant et après.

Sources :

(1) https://www.letelegramme.fr/france/terrorisme-263-morts-depuis-2015-mais-65-attentats-evites-202187.php

(2) https://www.wikiwand.com/fr/Chronologie%20des%20actes%20terroristes%20en%20France 

(3) https://www.lemonde.fr/societe/article/2015/09/07/vigipirate-la-permanence-d-un-etat-d-exception_4747702_3224.html

https://www.lemonde.fr/les-decodeurs/article/2015/04/24/plan-vigipirate-comment-un-dispositif-exceptionnel-est-devenu-permanent_4621647_4355770.html

https://www.radiofrance.fr/franceculture/podcasts/du-grain-a-moudre/vigipirate-un-etat-d-exception-permanent-5861711 

(*) https://www.wikiwand.com/fr/Chronologie_des_attentats_en_France_en_2009

(4) https://www.francetvinfo.fr/politique/vigipirate-combien-coute-la-securite-des-francais_890613.html

(5) https://www.ifrap.org/etat-et-collectivites/combien-coute-le-plan-vigipirate